西安市妇联领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案

来源:群众路线领导小组办公室 发布时间:2014-02-10 16:21

  深入开展党的群众路线教育实践活动以来,市妇联以“坚定理想信念、切实转变作风、增强组织活力、巾帼共圆梦想”为主题,以“四走四转变”为载体,扎实学习、深入调研、广泛征求意见,认真查摆问题。为确保各项整改措施落到实处,按照市妇联班子对照检查材料提出的整改思路和措施,现就市妇联班子整改工作提出如下具体方案。

  一、指导思想、基本原则和总体目标

  (一)指导思想:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕中央关于全面深化改革重大决策部署,以习近平总书记系列讲话精神特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话为指导,按照市委关于整改工作的要求,以为民务实清廉为主题,以推进机关作风建设为重点,以揭摆“四风”方面存在的突出问题为主要内容,着力解决妇女群众反映强烈的突出问题,固化学习教育、对照检查成果,加强班子自身建设,切实提高解决自身问题的能力,提高做好新形势下妇女群众工作的能力。

  (二)目标要求:遵守政治纪律更加自觉。坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领,始终做到同党中央保持高度一致,自觉维护好省委和市委权威。树立正确政绩观更加牢固。全面贯彻落实科学发展观,发扬默默无闻、脚踏实地的“老黄牛”精神,为建设美丽西安奉献智慧与力量。刹住“四风”问题更加有效。坚定不移地贯彻执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,着力解决妇女群众反映的突出问题,立足当前抓整改、促落实,着眼长远立规矩、定制度,不断把作风建设提高到新水平。联系妇女群众更加密切。继承和发扬延安精神,牢记“两个务必”,把听取妇女群众呼声、集中妇女群众智慧、反映妇女群众意愿落到实处,办实事、重实际、求实效,不断提高服务妇女儿童的本领和水平。坚持党内生活更加严格。坚持和完善“三会一课”制度、学习考评与监督制度及外出考察学习制度,全面贯彻执行民主集中制,自觉有效开展批评与自我批评,不断健全规范组织生活,班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

  (三)整改思路:坚持常抓不懈改作风。要以贯彻“八项规定”、解决“四风”问题为切入点,坚持不懈地推进作风建设,更好地发挥妇联组织的桥梁纽带和重要社会支柱的作用,把贯彻群众路线作为安身立命之本,努力使优良作风成为一种习惯、化为一种自觉。坚持以身作则作表率。从领导班子做起,一把手负总责,班子成员率先垂范,形成一级抓一级,一级带一级的良好局面,班子成员带头不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡,自觉接受党组织和人民群众的监督,为全市妇联干部树立榜样。坚持建章立制抓规范。按照管用、实用、有效的原则,把查出的漏洞和短板扎严补齐,对现有的制度进行修订完善,把行之有效的做法用制度巩固下来,严格落实,形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制。坚持边整边改见实效。坚持以群众满意为标尺,边抓整改,边立规矩,作出的承诺必兑现,定下的规矩不突破,把整改落到实处。

  二、整改内容

  (一)加强思想教育,增强政治定力

  1.加强理论学习,坚定理想信念,提高党性修养,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,努力做到以下三点:一是遵守党的政治纪律不打折扣,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领,坚定不移听党的话,跟党走。二是坚持贯彻执行民主集中制不走形式,把集体领导和个人分工负责紧密结合起来,敢于坚持原则,开展健康善意的批评与自我批评,提升领导班子的整体功能。三是勇于担当讲责任,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,把听取妇女群众呼声、集中妇女群众智慧、反映妇女群众意愿落到实处,办实事、重实际、求实效,不断提高服务妇女儿童的本领和水平。由李军、焦莉丽、施亿萍同志负责,办公室、党总支落实。

  2.改进和完善党组中心组学习制度,做到每年党组中心组集体学习研讨时间累计不少于12天,至少开展2次主题党日活动,班子成员每年至少结合工作为分管部门或基层单位讲1次党课。坚持理论联系实际的学风,把理论学习同解决妇女儿童工作中的突出问题结合起来,同解决干部队伍中的突出问题结合起来,同解决领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题结合起来,同研究解决妇女最关心最直接最现实的利益问题结合起来,不断提高学习的质量和效果。由侯平、施亿萍同志负责,纪检组、党总支落实。

  3.坚持和完善“三会一课”制度、学习考评与监督制度及外出考察学习制度,坚持集中学习与个人自学相结合,丰富学习的内容和形式,达到学理论打基础、学政策明思路、学业务促工作的目的,形成学以增智、学以立德、学以创新的良好风气。由施亿萍同志负责,党总支落实。

  (二)强化宗旨意识,自觉践行群众路线

  4.把作风建设贯穿始终,尊重妇女主体地位,激发妇女首创精神,提高妇女整体素质,服务妇女多元化需求,最大限度地调动妇女的积极性、主动性、创造性,最大限度地实现好、维护好、发展好妇女的切身利益。开展常态化的“下基层、访妇情、办实事”活动,处级以上干部每人每年深入基层不少于一个月,通过走基层,走到妇女群众中,密切党群关系、干群关系,推动各项工作任务的落实。由焦莉丽同志负责,办公室落实,各部门配合。

  5.按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,坚持树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新的正确用人导向,选拔干部坚持公平、公开、公正的程序,完善干部职务晋升常态化工作机制。积极研究干部分类管理、成长发展的渠道,完善中层干部轮岗等制度。进一步加强对年轻干部的培养,关心干部职工思想、生活,尽力解决实际困难。由李军、焦莉丽同志负责,办公室落实。

  6. 完善直接联系群众制度。办好“西安市妇女儿童维权服务中心”,发挥法律志愿者、12338维权服务热线、主席信箱和在线法律咨询的作用,坚持处以上领导干部信访接待制度,把信访工作作为政策咨询、联系群众的窗口,及时化解矛盾,维护社会稳定。由侯平同志负责,权益部落实。提升妇女就业服务中心和妇女儿童活动中心的服务能力和水平,做好妇女就业服务指导和儿童校外教育工作,直接服务群众,帮助解决困难,提升妇女群众对妇联工作的满意度。由焦莉丽、阎红梅同志负责,发展部、妇女儿童活动中心和妇女就业中心落实。

  7.建立妇联“一线四点”联系网络,通过常委联系执委,执委联系代表,代表联系本地区、本系统、本单位妇女群众。加强与党政领导以及党代表、人大代表、政协委员的联系。由冯莉同志负责,组联部落实。加强宣传男女平等基本国策,传递妇女工作动态,反映妇女群众诉求。由冯莉同志负责,宣传部落实。协调推动性别平等纳入决策主流,发挥各方优势,凝聚更多力量和资源推动妇女儿童事业发展。由阎峰同志负责,妇儿工委办落实。

  8.推进“妇女之家”建设,以建好、管好、用好为目标,丰富工作内涵、拓宽服务内容、加强示范创建,以灵活多样的组织形式,扩大联系和工作的覆盖面,延伸工作手臂,发挥好妇女之家在维权服务、创业就业、文化引领、帮扶救助等方面的作用,使“妇女之家”真正成为妇联基层组织开展工作的重要阵地。由冯莉、侯平、阎红梅、阎峰同志负责,组联部、宣传部、发展部、权益部、儿童部和妇儿工委办落实。

  (三)坚持求真务实,提升服务水平

  9.进一步明确工作定位,按照“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”的要求,加大协调推动妇女儿童发展规划的实施力度,积极转变工作方式,创新推动工作,切实发挥好妇联的作用。由冯莉、侯平、阎红梅、阎峰同志负责,组联部、宣传部、发展部、权益部、儿童部和妇儿工委办落实。

  10.增强调查研究的针对性、实用性和推广性,充分发挥市妇女儿童发展研究基地作用。建立调查研究考核、激励制度,实行调研课题审批制度。领导、各部室每年至少完成1篇调研报告,在调研成果转化上下功夫,增强调研工作的实际效果。由焦莉丽同志负责,办公室落实。

  11.加强工作延续,在巩固发展好妇女之家、巾帼志愿者、巾帼文明岗、母亲健康快车、维权工作站、爱慕女童等传统工作品牌的基础上,增强创新意识,不断打造适应形势需要的妇女工作新品牌。由冯莉、侯平、阎红梅、阎峰同志负责,组联部、宣传部、发展部、权益部、儿童部、妇儿工委办落实。

  (四)加强制度建设,严格规范管理

  12.完善民主议事和决策程序,重大事项充分尊重和广泛听取各方面意见建议,在充分酝酿讨论的基础上集体决策。建立周一班子例会和周工作安排等制度。由李军同志负责,办公室落实。认真执行和完善区县妇联主席例会制度,加强工作沟通和信息交流,指导、统筹、推进全市妇女工作。由冯莉同志负责,组联部落实。

  13.改进会风文风,完善会议管理制度,严格清理、简并和减少各类会议活动,控制会议规模,提高会议效率和会议质量。强化电子公文系统的运用,简化审批公文运转程序,提高文件和简报的实效性、针对性和指导性。由焦莉丽同志负责,办公室落实。

  14.加强党风廉政建设和反腐败工作。一是认真落实党风廉政建设责任制,严格执行《廉政准则》,严格遵守党的政治纪律,贯彻落实中央《工作规划》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,有效推进机关惩防体系建设和党风廉政建设责任制的落实。二是深化反腐倡廉宣传教育,加强机关廉政文化建设。三是树立党员干部为民务实清廉,改进工作作风,强化监督检查,确保政令畅通。由侯平同志负责,纪检组落实。

  15.认真落实中央八项规定,严格用制度管人管事。进一步规范公务接待、报账、用车、采购等工作制度,实现机关标准化、规范化、精细化管理。由焦丽莉同志负责,办公室落实。

  16. 坚决抵制“会所中的歪风”。市妇联班子郑重承诺:不组织任何人员出入私人会所,不参与任何私人会所活动,不接受任何私人会所邀请,不办理、不接受、不持有任何私人会所会员卡,自觉接受党组织和人民群众的监督。由班子成员共同负责,各部室落实。

  三、加强组织领导

  整改落实是教育实践活动的最后一个步骤,也是体现党的群众路线教育实践活动成果的关键环节,各部室要强化责任意识,精心部署、严密组织,确保教育实践活动切实取得成效。

  (一)加强领导,强化责任。整改工作由市妇联教育实践活动领导小组具体组织实施。按照“谁分管,谁负责”的原则,明确分工,明确责任,班子成员带头整改,处室负责人履职尽责。层层抓落实,人人有责任,抓落实、重务实,把整改问题解决到位。尤其是领导干部要强化责任意识,依照整改的要求对负责的问题拿出整改措施和方案,在要求的时限高标准完成。

  (二)突出重点,立查立改。一切从实际出发,不遮掩问题、不回避矛盾,对查找出来的问题即查即改,边查边改。对一些能够及时解决的问题,切实做到不等、不拖、不推,立说立办,立竿见影;对重点问题,热点问题要拿出硬措施、硬办法,专项整改;对因合理原因不能解决的问题,做好耐心细致的解释工作,赢得群众的理解和支持。妥善处理开展教育实践整改活动与做好各项业务工作的关系,做到两手抓、两不误、两促进,以教育实践整改活动的新成效开创妇联工作新局面。

  (三)结合实际,注重实效。根据“四风”问题具有反复性和顽固性,必须经常抓、长期抓的特点,集中解决突出问题,完善规章制度,建立长效机制。全会教育实践活动领导小组办公室将定期组织开展动态监测、督导和评估,跟踪检查整改措施落实情况和实施效果,及时发现问题,提出对策建议和改进意见。确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得实效。

  (四)开门整改,接受监督。全会通过西安妇女网、电子显示屏等,定期通报整改落实情况,保障群众的知情权和监督权。聘请人大代表、政协委员、党员代表、群众代表等对整改落实情况进行综合评价,征求各方意见建议,确保整改落实方案落到实处、收到实效。