加强未成年思想道德建设建设的建议

        党的十七届六中全会提出,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,未成年思想道德建设是建设社会主义核心价值体系重要组成部分。中央文明委从2010年起将未成年思想道德建设情况,作为创建文明城市考核的前置指标,未达标的城市将没有申报文明城市的资格。为此,2011年,市妇联对我市家庭教育和家长学校建设、特别是社区家长学校建设情况进行了调研。调查发现,家庭教育在未成年人思想道德建设中有着特殊重要的作用,家长学校是做好家庭教育工作的有效载体,是做好家庭教育工作的基础性建设的重要内容。
        现状与问题
        截止2011年10月,我市有各级各类家长学校3575余所,其中幼儿园、中小学所,组建率为63%;农村家长学校1174所,组建率为40%;网家长学校有1800余所,组建率为100%;社区家长学校387络家长学校14所,社会机构举办的家长学校200余所。目前,我市共有市级示范家长学校143所,省级示范家长学校53所,全国示范家长学校2所; 全国流动人口子女、留守儿童示范家长学校8所。
        各类家长学校基本达到以下六个标准。一是有固定的场所,每个家长学校教学培训教室不低于30平方米。二是有家长学校标志,悬挂有“家长学校”的牌子。三是有领导机构,成立以办学机构负责人、社区(村)妇女干部、授课教师、家长代表组成的家长学校委员会。四是有必备的教学设施,比如桌椅、电教设备、图书等。五是有专兼职教师,既有学校的职教师,也有离退休老教师和家庭教育的专家学者。六是有教学方案,每年教学活动基本上做到有计划有安排,确保了家长学校教学活动的正常开展,受到了家长和学生的欢迎。
        虽然我市家长学校的建设工作,经过多年的发展取得了显著成绩,但是面对市场经济发展的新形势和家长多元化的需求,依然面临着不少问题和困难。
        一、家长学校发展还不平衡。家长学校发展不平衡存在如下特点,城六区好于城郊区(县);社区好于农村;幼儿园、小学好于中学;学校家长学校好于社区、农村家长学校。各区(县)家长学校建设情况基本与本地经济发展成正相关。
        二、家长学校工作开展力度差异较大。如何创造性的推进工作决定了家长学校的办学水平。一些家长学校充分利用各种资源开展工作,而有些家长学校则对办家长学校认识不足,所以工作开展不到位。
        三、家长学校缺乏系统性、针对性的教材、家庭教育
        师资队伍建设亟待加强。我市家长学校在教材方面普遍存在以下问题:一是教材数量少,难以适应广大家长需求;二是缺少针对性强的新教材;另外,师资也是制约家长学校教学质量和家长学校建设的重要因素之一。我市社区、农村家长学校的师资力量还比较匮乏,缺乏系统知识培训、观念落后、方式方法陈旧等原因而难以被广大家长认可和接受,反而为以后工作的开展带来了困难。
        四、缺少经费制约了家长学校活动的开展。经费是制约社区家长学校建设的主要因素,也是社区家长学校建设老生常谈的话题,也无形中成了广大妇联、社区、村委会干部推诿、逃避家长学校工作的直接因素。
        意见与建议
        结合我市实际和调研情况,现就加强我市家庭教育和家长学校建设提出以下建议:
        一、建议政府将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系。政府及有关部门要以贯彻落实《全国家庭教育指导大纲》为契机,将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系,并要加大公共财政对家庭教育指导服务体系建设的投入,可设立家庭教育和家长学校专项经费,为家庭教育指导工作提供资金保障。。
       二、完善机制,加强领导
       家庭教育工作是要一项社会系统工程,必须建立全市统一的家庭教育机构,切实加强对家庭教育工作的领导。一是要建立西安市家庭教育工作领导小组,由市委、市政府分管领导任组长,市妇联、教育局、文明办、关工委、广电局、文化局、团委等各有关部门为成员单位,定期研究解决家庭教育工作的重大问题。要求各县(区)、乡镇(街道)也要成立相应的家庭教育领导小组,建立健全市、县(区)、乡镇(街道)三级家庭教育工作网络。二是各成员单位要统一协调、分工负责,深入开展好家庭教育工作。
      三、不断加强投入,加强队伍建设。
      切实保障家庭教育工作的顺利开展,对家庭教育工作要给予必要的财力支持,并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。建议市委、市政府将家庭教育业务经费和事业发展经费纳入政府预算,设立家庭教育工作专项资金。主要用于媒体宣传、骨干培训、课题研究、阵地建设和表彰先进等,为家庭教育工作提供有力的保障。同时要把加强骨干队伍建设作为推进家庭教育的一项重要基础工作来抓。建议组建西安市家庭教育专家队伍,讲师团队伍,宣传工作队伍,专职工作者队伍,并要有计划,有重点的裴玄一批家庭教育工作骨干。